2017年9月，我市被省委政法委確立為全省首批、蘇北唯一的創新網格化社會治理機制試點市。3年來，淮安將創新網格化社會治理作為推動社會治理高質量發展的重要抓手，堅持頂層設計和自我探索相結合，聚焦關鍵環節，奮力攻堅突破，網格化社會治理工作取得顯著成效。全市網格規范達標率為94.3%，躍居全省第四；群眾對網格服務滿意度達88.76%，居全省第一；公眾安全感攀升至98.53%，取得年終全省第一、年度全省第三的歷史性好成績。

聚焦基礎 “網格”強起來

近日，金湖縣黎城街道在城區規劃布點建設了42個“網格黨建工作站”和“網格服務亭”，辦公在群眾身邊、服務到群眾中去，成為網格員聯系社區群眾的“前沿陣地”。

做實基礎網格，才能做精基層治理。近年來，我市不斷強化基礎建設，提高“網格”建設標準，推進“三個一”工程建設，實現網格化管理全覆蓋。

淮安始終堅持初心為民不動搖，將原并行于社區的民政、人社等近20張專業網整合成基層治理“一張網”。目前，全市共劃分網格5705個，共配備專兼職網格員5444名。

在全市實現網格化全覆蓋基礎上，淮安按照“一個終端采集、一個平臺匯聚、一個中心聯動”的目標，將原綜治信息系統升級為網格化信息平臺，市及7個縣區全部獲批事業建制的網格中心，為全省唯一。全市縣鎮村三級網格中心建成率分別達100%、100%和98%以上，網格員巡查走訪率、黨建覆蓋率等核心指標均創歷史最高水平。

高效集成的網格化社會治理機制，在新冠肺炎疫情防控中發揮了重要作用。截至目前，全市網格員共排查走訪群眾340萬余人次，核查上級交辦信息4.7萬余條，為居家隔離人員提供服務22萬余次，為全市打贏疫情防控阻擊戰作出應有貢獻。

聚力創新 “網格”動起來

盱眙縣“警格＋網格”深度融合，是我市推動部門共治，開展平安“藍網格”創建，推進“警網融合”工作的縮影。近年來，淮安深入推進體制機制、載體平臺、方法手段創新，以及“大數據+網格化+鐵腳板”治理機制建設，堅持在創新中激發動力、凝聚合力。

下好縣鎮村三級網格中心“一盤棋”，全市近5000名網格員將全市網格中繁雜龐大的社會治理事務“管”了起來。全市縣鎮村三級網格中心建成率均達100%，形成“一個號碼對外接收、一個平臺扎口辦理”的網格管理新模式，以及“問題排查、采集上報、分流指派、分級處置、督查督辦、辦結核查”閉環流程，全市各級網格中心共受理各類問題343.1萬余件，辦結率達99.93%，群眾對網格服務滿意度達88.76%，居全省第一。

多元共治，凝聚基層社會治理的強大合力。推行“部門+網格”工作模式，部署開展紅藍黃綠“四色網格”創建活動，即由組織部門牽頭開展黨建“紅網格”創建，讓社區黨員在網格內亮身份、做表率；由公安部門牽頭開展平安“藍網格”創建，推進“警網融合”；由應急管理部門牽頭開展安全“黃網格”創建，持續推進網格危化品、消防安全等巡查；由司法行政部門牽頭開展和諧“綠網格”創建，為部門參與和諧網格創建找準結合點和著力點。

心門打不開，家門進不來。在暢通服務群眾“最后一米”的工作中，淮安率先全省建成縱貫市縣鎮村四級的“四頻一網”視聯平臺，全部接入三級網格中心，為廣大群眾參與社會治理提供了載體。創新實施網格微信群推廣工程，全市網格員共建立聯系群眾網格微信群5485個，第一時間歸納居民各類問題，發布政策信息，做到社情民意“早知道、早回復、早化解”。

建強隊伍 “網格”活起來

為強化網格員隊伍建設，淮安區在成立網格員考試培訓中心的基礎上，推進與淮陰工學院淮安區蕭湖分院協作，建立淮安區網格學院，形成實地教學、分片集中、“四頻一網”線上交流、外出培訓“四維一體”學習培訓模式，切實加強網格員隊伍專業化、職業化建設。

為提高網格服務效能，暢通聯系群眾服務群眾“最后一米”，淮安主動作為，創新迭出，通過不斷完善“網格”治理管理體系，突出黨建引領，注重發揮社會組織和廣大群眾作用，推動實現政府治理和社會調節、群眾自治的良性互動。

幸福在黨建。制定出臺《關于推進網格黨建工作站建設的實施意見》，發揮黨建引領作用，創新“黨建+網格”模式，根據網格布局優化黨組織設置，以網格黨建聯系點為載體，建立“議事日”“評事日”等制度，推動黨建和社會治理融合發展。目前，全市共設立網格黨總支896個、黨支部3347個，其余網格均建立了網格黨小組。

社會同參與。大力培育社會組織，各縣區普遍在網格中心建立社會組織孵化基地，發揮網格員橋梁紐帶作用，搭建載體平臺，引導社會組織為社區內空巢老人、殘疾人、留守兒童等開展“一對一”服務，激發社會正能量。目前，全市累計發展公益類社會組織4896個。

攜手促平安。引導社會力量參與，將無職黨員、熱心群眾等發展為網格信息員，引導他們積極參與治安巡邏、隱患排查、糾紛調處等活動，構建形成以“群防群治、源頭預防、協調聯動”為特征的基層社會治理模式，涌現了淮安區“紅星治安戶”、淮陰區“老區紅馬甲”等特色典型。

用腳步丈量責任，把擔當寫在社區，把溫暖送給百姓。目前，全市5000余名網格員活躍在服務群眾第一線、社會治理最前沿，切實將矛盾化解在最基層，將隱患消除在萌芽狀態，為推進市域社會治理現代化作出積極貢獻。融媒體記者 葉列 通訊員 陸瑞云 王瑤